实录丨海南省春节期间旅游交通服务保障工作新闻发布会

被浏览：111次来源：海南省总工会公众号发布日期：2024/2/29 11:02:30

实录丨海南省春节期间旅游交通服务保障工作新闻发布会

海南省总工会

海南省春节期间

旅游交通服务保障工作

新闻发布会实录

（2024年2月28日）

中共海南省委宣传部新闻发布处四级调研员茹英英：

女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

本场新闻发布会的主题是：海南省春节期间旅游交通服务保障工作。今年春节期间，我省旅游消费市场“热辣滚烫”，旅游接待人数和旅游收入再创新高，客流量、车流量以及货运量均创下历史新高。结合近期舆论关注的热点，我们举办本场新闻发布会。

今天，我们非常高兴地邀请到：海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长李仲广先生，海南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁誉腾先生，海南省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人李京波先生，海南省交通运输厅总工程师、新闻发言人黄澎先生，海南省交通运输厅民用航空办公室主任王军青女士，海口市人民政府副秘书长李忠标先生，三亚市人民政府副秘书长黄兴先生。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

首先有请省旅文厅的李仲广先生介绍海南省春节期间旅游服务保障工作的相关情况。

海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长李仲广：

各位媒体朋友下午好！首先衷心感谢记者朋友对海南春节假日旅游市场的宣传报道。感谢大家一直以来对海南旅游产业的支持和关心。

2024年我省春节假日旅游市场人财两旺，全省接待游客951.45万人次，实现旅游总收入151.27亿元，在去年春节创新高的基础上，再创新高。同时，整个假日旅游市场呈现出“全省各地节日旅游增势喜人，全域旅游格局进一步凸显。环岛旅游公路成新名片，本土特色活动深受欢迎，博物馆旅游人气旺，旅游接待单位火爆”的特点。旅游市场总体平稳、氛围良好。

为了确保广大游客在海南度过开心、放心、舒心、暖心、安心的“五心级”假期，在省委、省政府的正确领导下，省旅文厅和省直相关部门主动作为，提前部署，切实加强旅游市场综合整治工作。

一是充分发挥省旅游综治办统筹协调作用。省旅游综治办（办公室设在省旅文厅）统筹省市场监管局、省交通运输厅、省公安厅等成员单位采取分片包干的形式，组成3个节前督导组深入市县检查指导市场秩序、服务质量和安全生产工作。节前督导组共检查71个旅游市场主体，下发8份整改通知书。节中，省旅文厅组织4个督导组、3个执法检查组，动态巡查旅游市场，共检查119家旅游市场主体；安排3个暗访组，以普通游客身份暗访重点地区旅游市场。

二是开展节前快速打击行动净化旅游市场。节前，我们多次主持召开会议，提前研判旅游文化市场秩序等执法监管工作，组织开展为期一个月的“快速打击行动”和旅游市场安全综合检查。联合公安、市监等职能部门对不合理低价游（俗称“零负团费”）、封闭式场所诱导消费（俗称包厢购物）、擅改行程等违法违规行为进行联合打击、惩戒，取缔、吊销、重罚了一批违规经营者和从业人员，净化旅游市场效果明显。春节期间，已往高发的旅游购物投诉降至近年来的最低点。

三是坚持“严打”基调持续传递整治压力。省旅文厅执法局坚持从快、从严、从重处罚和重大违规“一次性死亡”原则，开展“快速打击行动”，拟吊销《旅行社经营许可证》9家，对9名相关责任人分别作出罚款5000元的行政处罚；拟吊销导游证3人；对8名导游分别予以罚款2000元，暂扣导游证一个月的重罚；对数十名轻微违规导游进行训诫谈话和法规考试。

四是精准打击重大旅游舆情和投诉折射的违规问题。节前，通过12345平台梳理出一批投诉集中、影响恶劣、舆情严重的“零团费”“私自甩团”“欺客宰客”旅行社名单，深入一线坚决打击“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务、“包厢诱导购物”等旅游乱象及文化市场违法行为。同时依托“海南省旅游电子行程监管服务平台”，对旅游电子行程单形成“事前预防、事中监控、事后溯源”的闭环管理。此外，对网络舆情反映的涉旅问题，安排力量进行调查处理，做到有线索必查，有问题必处理。

五是全面推进旅游投诉先行赔付展现政府暖心风貌。春节期间，海南旅游投诉先行赔付放心游平台投诉总量共281笔，其中投诉入驻放心游保障商家252笔，启用先行赔付资金共8.8482万元，追回消费者损失7.2895万元，合计挽回消费者损失16.1377万元。社会各界对海南强化旅游市场监管，严打欺客宰客，暖心服务等方面的积极作为给予充分肯定。

下一步，省旅文厅将深入贯彻落实《海南旅游业高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》、国际旅游消费提档升级攻坚战各项工作任务，以及省委全会关于旅游工作的部署。同时，加快旅游与其他产业融合和业态创新步伐，加大力度丰富旅游产品供给、消费场景打造和公共设施建设，为广大游客提供更暖心的服务。

谢谢大家。

茹英英：

谢谢李仲广先生的介绍。接下来，有请省交通厅的黄澎先生介绍海南省春节期间交通服务保障工作的相关情况。

海南省交通运输厅总工程师、新闻发言人黄澎：

各位媒体朋友：大家下午好！今年是疫情影响结束后的第一个春运，我省车客流量激增，持续高位运行。截至2月27日（春运第33天），全省民航、水路、铁路、道路共发送旅客1958万人次，同比增长46%。进出岛旅客1082万人次，同比增长27%；岛内运输876万人次，同比增长82%。民航客运量648万人次，同比增长27%。港口进出岛旅客434万人次，同比增长25%；进出岛车辆99万辆次，同比增长13%。铁路客运量487万人次，同比增长58%。道路客运量389万人次，同比增长125%。流量屡创历史新高，大幅超过疫情前水平。

在中央部委的大力指导和协调下，在兄弟省份的有力支持和配合下，在省委、省政府的坚强领导下，省春运办多方联动、多措并举，强化协同，有序有效组织今年春运工作。民航部门给予航班加班支持，多家航空公司更换宽体机运行；铁路方面为美兰、凤凰、博鳌三大机场激增客流，增开动车班列；道路运输方面，海汽集团紧急调用338辆客车加密省际班次，增加运力投放。同时，省春运办主动通过媒体及时发布信息，积极回应社会关切，持续开展“情满旅途”服务活动，全省春运形势总体安全平稳。

今年春运备受关注的热点是琼州海峡，下面我向大家重点介绍这方面的情况。因节后出岛车辆急剧增加，并受间歇性大雾天气影响，琼州海峡南岸出岛车辆出现积压，待渡车辆高峰时期过万辆，部分车辆待渡时长超过20小时，对春运服务保障、重点物资运输造成较大影响。对此，省领导高度重视，冯飞书记、刘小明省长、顾刚副省长等省领导多次赴现场调研，召开专题会议研究部署琼州海峡春运疏导工作，各部门不断深挖潜力，强化协同联动，加开放空支援航次，集中力量抢运积压车辆。经海口市、公安、港航企业和社会各界的共同努力，于2月21日（正月十二）三港全面恢复正常运输秩序。

一是加强统筹协调。根据省领导指示，我们第一时间成立琼州海峡春运现场联合指挥部，建立两岸配合、省市协同、部门联动的工作机制。每2小时对车客流量开展会商、研判。实时关注气象变化、船舶调度、车辆待渡等各类问题，及时做出动态调整，大大加快了我省待渡车辆的疏导进度。

二是抓好应急疏运。我们全力做好节后返程高峰的应对。妥善处理大雾停航引发的车辆滞留情况，坚持全面实施预约过海制度，强化港口周边交通疏导，将小车查验区前置，缓解港区压力；在港口周边划设椰海大道、长影100等6个大型待渡车场，有效缓解港区和市内交通压力。

三是增加运力保障。春运前，我们督促港航企业提前储备船员，最大限度满足船舶、港口满负荷运行需求。在春运高峰时段，我们每日开行航次近300个；协调对岸加大放空支援力度，截至目前，共协调广东省放空109航次支援海南抢运待渡车辆；增加新能源汽车专班和货车专班，有效缓解新能源车过海难问题，优先保障瓜果蔬菜车辆出岛。

四是加强舆论宣传。省市共召开8次春运工作新闻发布会，及时向社会公开春运组织等情况。在“海南发布”“海南交警”上推出春运返程路况直播，并在“海南发布”“海口发布”等视频号、抖音、快手等多个网络平台，实时发布车辆排队、进出岛预约、停复航和港口应急疏运等信息，引导人员、车辆有序进港。协调新闻媒体加大对未来3天天气、港区作业、航班信息、3小时进港制度、待渡车辆实时数量等信息发布，引导车客有序出行，降低旅客过海焦虑。妥善处理群众投诉，及时回应社会关切。

五是做好服务保障。我们深入开展春运“情满旅途”活动，建立干部+交警+执法+联防+环卫+救援的多级联动机制，每日安排将近4000名志愿者和工作人员，为滞留旅客提供餐饮、热水、如厕等服务，树立海南自贸港真诚待客的良好形象。

谢谢！

茹英英：

谢谢黄澎先生的介绍。感谢以上两位发布人的详细介绍，让我们对今年海南省春节期间旅游交通服务保障工作有了全面的了解。

接下来，进入答记者问环节。欢迎各位记者朋友就感兴趣的问题提问，提问前请通报自己所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。

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答记者问

央广网记者：

三亚作为春节热门旅游城市，请问在整治旅游市场乱象，维护消费者合法权益方面有哪些具体做法？下一步还将采取哪些举措？谢谢。

三亚市人民政府副秘书长黄兴：

感谢这位记者朋友的提问。整治旅游市场乱象，维护消费者合法权益，三亚市主要从下面两个方面持续发力。一方面，坚持问题导向，强力规范旅游市场发展。一是各涉旅职能部门针对违法违规经营水上项目、非法拉客揽客、虚假宣传等扰乱旅游市场秩序的行为及其它涉旅舆情投诉等问题开展重拳整治行动和常态化联合执法检查，保持对涉旅违法违规相关问题的持续高压整治态势。

比如，近期经公安机关缜密侦查，我们打掉了２个涉水上旅游强迫交易的犯罪团伙，对相关人员已采取相关刑事强制措施；还有市综合执法部门和公安机关联合依法查处并通报了一起涉嫌租车诈骗案件，对相关违法人员采取强制措施（2.17）三亚市通过系列重拳整治行动，对涉旅违法人员形成了强有力的震慑，旅游市场发展得到了进一步规范。

二是春节服务保障“不打烊”，有序调度涉旅交通市场景区景点和道路交通秩序。春节期间全市公安机关警力、交通部门和“三旅”（即旅文局、旅发局、旅投集团）、各区相关单位机关干部全部下沉一线，公安机关相关部门全警参与路面交通指挥调度管控，针对各重点景区、道路交通制订专门调度预案，协调各旅游景点、繁华商业区停车、道路运行交通组织分流疏导，做好疏堵保畅工作。借助“两微一抖一端”媒介，高频次发布路况信息，为出行旅客提供出行攻略和指引，引导提示群众安全文明出行。以“群众过节、我们过关”的责任感，组织动员全市各涉旅职能部门、各区干部春节期间深入一线为市民游客安全便捷出行、放心舒心游玩保驾护航。

另一方面，坚持目标导向、高质高效做好涉旅舆情处置，全力以赴做好消费者权益保护。坚持一手抓消费者权益保护机制建设、一手抓涉旅舆情投诉高效处置。一是打出“三个一”+“云监管”+“红黄牌”组合拳，依法打击消费欺诈、海鲜拉客和非法营运等乱象。动员三亚各涉旅行业协会发布行业倡议书，号召全市旅游企业提升旅游服务质量，督促旅游企业提升服务品质、规范诚信经营。二是高效快速处置涉旅舆情和投诉。3分钟内受理短信反馈、30分钟内工作人员主动对接投诉者投诉详情，完成涉旅投诉预赔付（冻结或直赔），24小时内相关职能部门反馈结案结果。

同时，建立“两个第一”的涉旅舆情引导机制，第一时间主动私信联系通过自媒体网上反馈问题的游客，第一时间评论回复游客反馈的问题，引导游客到“三亚放心游”平台投诉，确保问题得到及时解决。2月10日至2月17日（初一至初八）期间，“三亚放心游”平台承接投诉总量共211次，启动先行赔付及快速处理工单43次，累计追回游客损失134325.7元。

下一步，三亚市将进一步规范重点领域重点行业和新业态监管，优化提升涉旅企业管理水平，探索构建异地注册旅行社管理模式，持续打好“三个一”+“云监管”+“红黄牌”组合拳，不断提升“三亚放心游”平台先行赔付处置质量及效率，用实实在在的举措，切实维护消费者合法权益。

三亚市委、市政府对旅游市场乱象整治态度鲜明，毫不含糊，露头就打，高效处置，铁腕治乱！对消费者的合法权益保护不遗余力，不断创新、用心用情，全力打造游客安心、放心、舒心的三亚旅游市场环境。

谢谢！

海南广播电视总台直播海南记者：

今年春节，海南环岛旅游公路成为新晋热门打卡点。请问下一步有哪些完善提升措施，进一步擦亮环岛旅游公路品牌？谢谢。

李仲广：

龙年春节是海南环岛旅游公路通车后迎来的第一个春节。春节期间，环岛旅游公路车流涌动，公路周边滨海度假湾区、景区、旅游驿站、村庄、沙滩迎来客流高峰。环岛旅游公路成为新晋热门打卡点。

下一步，我们将按照“将旅游公路向公路旅游转变”“把环岛旅游公路打造成致富路”的思路，找准环岛旅游公路景观提升“小切口”，打造沿线特色景点，持续优化提升游客体验感和满意度。一是积极谋划以环岛旅游公路引流，做好公路沿线现有旅游产品和资源的串联，依托公路沿线灯塔、特色渔村、海滩等，重点打造公路出彩路段。二是注重发掘自然景观资源和历史人文资源，推动沿线A级景区、旅游度假区提质升级，完善公路旅游产品体系。1月份以来，公路沿线的三亚市天涯海角游览区成为新一批国家5A级旅游景区。海口市骑楼-外滩文化街区、三亚市鹿回头风景区、陵水黎族自治县海南海洋欢乐世界获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。陵水猴岛生态旅游区、昌江王下乡“黎花里”乡村旅游区获评首批省级生态旅游示范区。公路沿线市县旅游品牌种类和数量不断增加，公路核心旅游吸引力不断增强。三是以乡村旅游点拓展游客接待和消费空间，优化沿线田园景观，探索公路旅游与乡村旅游相互促进、融合发展，助力乡村振兴的新路径。

此外，我们还将多措并举，进一步提高海南环岛旅游公路的知晓度。一是已上线《海南环岛旅游公路自驾指南》电子版和小程序，满足游客的实际出游需要，为游客提供详实的环岛旅游公路资源推荐、自驾租车及加油停车交通指引、住宿餐饮信息以及路线规划等实用的资讯。二是将浓墨重彩打造一系列“环”字号旅游产品。包括专题策划各类特色活动，包装推出系列自驾、旅游巴士、自行车和摩托的骑行、徒步旅拍等旅游新产品、新体验。三是根据环岛旅游公路路段特征，结合季节特点，举办参与者多、关注度高、影响力大的重大品牌体育赛事活动。充分推进“体育+环岛旅游公路”融合，持续提高环岛旅游公路的关注度。四是每月举办一次主题沙龙，每季举办一次主题采风活动，形成“一月一亮点、一季一高潮”的常态化推介。通过全媒体多形式发声，及时宣传推广环岛旅游公路新业态、新产品。

东方卫视记者：

琼州海峡是自驾车旅客出岛的必经通道。有部分游客反映今年是新海港扩建运行的第一年，为什么港口扩容了却依然过海难？今年春运期间，海口市和相关部门采取了哪些措施来保障旅客通过琼州海峡顺利返程？谢谢。

海口市人民政府副秘书长李忠标：

感谢这位记者的提问。旅客们提到的“新海港扩建”，是指新海港综合客运枢纽站投入使用。新海港客运枢纽的码头泊位依然是18个，航司的客滚船数量并未增加（仍然为49艘），综合客运枢纽投入使用后过海的体验有明显提升。今年春运高峰期，新海港最高发班104班，疏运旅客7万人、车辆1.49万辆，运输能力比往年最高峰增长10%。港口出现拥堵的原因主要是因大雾港口停航以及部分车辆提前超过3小时到港，短时间集聚大量车辆，进而造成了拥堵。今后我们将配合省交通运输厅做好提升港口吞吐能力工作，同时将常态化坚持预约过海制度，引导司机预约购票、有序到港。

春运以来，我市坚决落实党中央、国务院决策部署，认真落实冯飞书记和刘小明省长指示精神，紧盯“平安春运、便捷春运、温馨春运”目标，全力做好保畅保供保安全工作。截至 2月26日，累计进出港车辆96.77万辆次，同比增加10.6%；其中出港车辆50.28万辆次，同比增加16%。港口累计进出岛旅客426万人次，同比增加24.3%；其中出岛旅客227.6万人次，同比增加28.5%。

我市主要采取了以下措施保障旅客顺利返程：

一、成立联合指挥部，高位统筹协调。在省委、省政府的坚强领导下，我市积极落实属地责任，首次成立了省市部门为成员单位的“琼州海峡春运联合指挥部”，自2月5日起，实行人员集中办公、24小时值班、动态跟踪、实时调度等工作机制，共计召开指挥部会议、调度例会、现场会议15次；启动四级响应3次、三级响应2次，高位统筹协调琼州海峡春运保通保畅工作。

二、充分挖掘潜能，提升运力。投用全部轮渡滚装泊位，统筹调度加密航班，在出岛高峰期，协调北岸放空支援等方式增开班次，新能源车运输专班每日不少于3班，新海港和秀英港增设25个货车专班，每日增加货车运能800一1000辆。协调航司增加广州、深圳出港航班，在北京、上海等热门航线上增加宽体客机执飞运力，整体加班架次34架次/日，整个春运加班1026架次，增加运输旅客15.5万人次。

三、用心用情，精心提升服务质效。一是加大宣传力度，坚持预约过海。通过多种渠道宣传预约过海和待渡路线等信息约1000万条次，引导游客错时错峰出行和车辆有序到港。二是优化交通组织，缓解交通压力。进一步优化交通动线，前置小车查验区，实施预约分流，大大缓解港池压力。每日投入大量警力、志愿者、工作人员24小时昼夜坚守，确保车辆到港组织有序、道路交通畅通。三是全力以赴提供暖心服务。设立18个志愿者服务点，3个临时医疗点，每天安排4辆水车沿途供水，每200米1个厕所、每100米1个垃圾桶，协调中石化、中石油安排专人专车做好用油配送保障，元宵节当日还为待渡货车司机送去热气腾腾的汤圆，用“辛苦指数”换取旅客“幸福指数”，让旅客回家路更加温暖、更加顺畅。

我的回答完毕，谢谢大家！

黄澎：

下面，我做一个补充回答。根据省委、省政府的安排，我们正在对今年春运工作进行全面复盘、总结和分析，坚持问题导向、目标导向，会同权威研究机构对海南自贸港进出岛综合交通运输体系开展深入研究，初步考虑从以下六个方面改进和提升琼州海峡运输工作：

一是加快补齐港口航道基础设施短板。近期计划加快推进新海港进出港航道拓宽工程和秀英港客滚码头升级改造项目；中期加快推动粤海铁路南港、北港分别新建1个3万吨级客滚泊位，将铁路轮渡航班数从每日16对提升到24对。

二是加快船舶运力更新和深挖运能潜力。拟近期建造4艘大型船舶，其中，2艘小车专用型船舶和2艘货车兼顾型船舶，预计2026年底投入使用。进一步加强船员配备，确保高峰运输时段人歇船不停；研究增开秀英港航班，充分释放秀英港和海安新港的运输潜能。

三是开辟新通道，增强海峡运输韧性。近期全力推动湛海高铁项目今年动工。中远期，积极研究论证湛江雷州乌石港、流沙港至临高金牌港客滚航线的可行性。

四是修订完善新能源车辆运输作业指南。研究优化配载间距，进一步提高新能源专船航班的载运量，将每艘船舶最大装载量由18辆提升至20辆；同时要求新建船舶大幅提升新能源车载运能力。

五是全面实施车辆预约过海制。严格执行“预约过海，凭票进港”制度，未购票车辆一律不得进港待渡。摸清核实进出岛最大能力，研究通过预售削峰填谷、合理控制高峰期售票量。对购票黄牛特别是新能源车黄牛不法行为等重拳出击，加大打击力度。根据市场需求，适时增开货车专班，并研究改进货车收费方式，考虑将原来计重收费改为按车长收费。

六是加强接驳运输管理。节假日高峰增加省际班线、省际包车运力投放，加密省际班次，强化进出岛旅客联程联运服务保障。

相信在不久的未来，琼州海峡过海堵塞的问题必将得到有效的解决。谢谢！

国际旅游岛商报记者：

广大市民和网友对新能源汽车和出岛瓜菜保供车如何过海高度关注。请问针对此类特种车辆过海的服务保障有哪些具体举措？谢谢。

黄澎：

感谢这位记者朋友的提问。

关于新能源汽车运输问题。我们必须注意到，新能源汽车火灾具有燃烧温度高、蔓延速度快、扑救难度大、危险性高等特点。相比陆地，船载电动汽车火灾更难快速有效处置应对，存在着海上逃生困难、救援难度大等不安全因素。

为管控风险，我厅组织应急、交警、海事、船检等部门和相关企业开展专题研究，并邀请权威专家进行评审，于2023年12月11 日与海南海事局联合印发了《琼州海峡新能源车辆滚装运输作业指南》，明确新能源汽车全过程装载和作业要求，包括每艘客滚船载运数量限值、停放区域、车辆之间停放间距和灭火设备、感温监测设备和车辆线上申报等内容。

一是综合考虑船舶灭火性能。根据2022年中国船级社印发《新能源汽车滚装运输安全技术指南》，明确新能源汽车之间间距不小于1米，经测算，每艘船新能源汽车配载总数不得超过18辆。二是为满足高峰期新能源汽车过海需求，明确船公司可采取专班运输方式提高新能源车辆过海运力，应使用具备新能源车辆滚装运输能力的客滚船，实行人车分船运输的方式，这样既能解决高峰期新能源汽车过海需求问题，又有效管控了旅客过海安全风险。三是根据群众出行需求，我们多次协调企业在春运期间增开新能源汽车运输专班，并视情动态增加了航次。

下一步，我们将进一步修订完善新能源车辆滚装作业指南，优化配载间距，提高新能源专船航班的载运量；同时加快推进船舶大型化、现代化进程，要求新建船舶须大幅提升新能源汽车载运能力，以更好满足大幅增长的新能源汽车过海运输需求。

关于出岛瓜菜保供车。我们主要采取以下主要措施：

一是继续畅通出岛瓜菜保供车辆绿色通道，坚持全面实施预约过海制度，强化港口周边交通疏导；二是增设货车专班，加大运力调度。除了常规航班运输货车外，2月21日至2月25日，新海港、秀英港共增设55个大货车专班；在其他航班优化货车与小车的搭配比，最大限度挖掘船舶运能，协调广东加大放空支援109个航次，加大运力后，日均抢运超3000辆大货车出岛，有效缓解了货车滞留情况。三是协调农业部门结合运力投放情况指导各市县合理安排冬季瓜菜采摘采收时间，避免因为过早过多采摘，输运不及造成损失。

下一步，我们将做好农产品急缓分类，高峰期优先保障不易保质农产品运输。加强港口待渡停车场设置绿通专区，针对不同时期农产品运输提供专门通道。与农业部门做好联动，信息共享，共同服务好农产品出岛。

谢谢！

海南广电国际传播融媒体中心记者：

春节期间海南进出岛高价机票问题如何破题？在加强机场设施建设、拓展航线等方面有何举措？谢谢。

海南省交通运输厅民用航空办公室主任王军青：

谢谢这位记者的提问。我先回答春节期间海南进出岛高价机票问题。春节期间，针对海南进出岛飞机票价问题，相关部门依法依规进行了检查，未发现价格违规行为。在海南省委、省政府及中国民航局的大力支持指导下，通过多部门高效协作联动，最大限度增加航班计划，提升航空公司运力与机场保障能力，机票高价问题得以缓解。春节期间机票价格，涉及到供需关系、市场机制、信息公开等多个方面，破题的关键在于综合运用多种手段，平衡各方利益，确保春运的有序进行。

一是全面优化运力配置。建立健全运力研判机制，鼓励航空公司增加运力投入，提高航班密度，充分满足春运期间旺盛的出行需求。同时，通过政策引导，推动航空公司优化航线布局，增加热门航线的运力投放，缓解供需矛盾。

二是持续推动基础设施建设。通过加快岛内机场改扩建、加大安全投入与科技支撑、优化空域与飞行程序等措施，大力提升岛内运输机场容量与运行保障能力。

三是推广多元化出行方式。着力深化促进多式联运和综合交通体系建设，加大加强对铁路、公路等交通方式的投入，进一步提升琼州海峡轮渡运输能力，缓解航空运输压力。同时，通过政策引导，鼓励消费者选择合理的出行方式，通过多元化方式缓解人员、车辆出入难问题。

四是加强信息公开和透明度。让消费者更加了解市场动态和价格变化，通过媒体宣传、政策解读等方式，引导消费者理性消费。

接下来，我再回答加强机场设施建设、拓展航线等方面的问题。省交通厅民航办积极协调民航监管部门给予大力支持，具体举措为：一是在机场设施建设方面，全力推进博鳌机场三期扩建工程建设，建设内容主要为新建博鳌机场T3航站楼及相应配套设施，工程建成后可大大提升博鳌机场运行保障能力，缓解海口美兰机场、三亚凤凰机场压力；二是配合做好航空公司业在海南辖区设立分公司的备案评估工作，鼓励运力投放；三是依法开展新开航线补充运行合格审定，支持辖区航司拓展航线，完善航线网络结构。谢谢。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁誉腾：

下面，我就头等舱、公务舱、经济舱的机票定价机制和加强机场设施建设这两个方面进行补充说明。首先，关于机票定价机制。根据国家民航局、国家发展改革委《民用航空国内运输市场价格行为规则》《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》（民航函〔2020〕887号）等有关规定，头等舱、公务舱旅客运价实行市场调节价；经济舱旅客运价根据不同航线市场竞争情况分别实行市场调节价、政府指导价。

实行市场调节价的国内运价，由航空运输企业根据生产经营成本、市场供求和竞争状况，按照有关规定自主制定实际执行的运价种类、水平和适用条件，并抄报中国民用航空局。目前进出我省约有85条航线的经济舱票价实行市场调节价。为保持航空运输市场平稳运行，《民用航空国内运输市场价格行为规则》明确了实行市场调节价的国内运价调整范围、频次和幅度。

实行政府指导价的经济舱旅客运价，由航空运输企业以其确定的具体基准价为基础，在上浮不超过政府规定最高幅度、下浮幅度不限的范围内，按照规则确定实际执行的运价种类、水平和使用条件。

其次，关于加强机场设施建设。海南省委、省政府高度重视海南自贸港机场设施建设，多措并举，不断提升机场设施服务保障能力和水平。一方面强化机场建设规划引领。出台《海南省“十四五”综合交通运输规划》《海南自由贸易港运输机场布局与建设方案》，明确了全省机场布局及建设时序，同时明确了“十四五”末，加快构建运输机场布局，全省运输机场保障能力达到6800万人次，航空货邮吞吐量达到55万吨的目标。另一方面是加快推进机场项目建设。一是推进美兰机场二期扩建工程，大大提高美兰机场航空业务保障能力。二是博鳌机场三期、凤凰机场三期，计划2025年底建成投运，届时两个机场旅客保障能力分别提升至300万人次、3000万人次。三是加快三亚新机场、东方机场、儋州机场三个新建机场前期工作，进一步完善海南自由贸易港机场群。

黄澎：

下面，我就如何提升我省春运民航保障能力做补充回答。

针对春运期间，特别是春节期间进出岛旅客需求旺盛情况，我们提前谋划，多方协调，全力配合提升民航保障能力。一是春运前，协调省机场集团、凤凰机场提升保障能力，做好春运高峰客流应对准备，凤凰机场国际连廊南侧停机坪扩建项目提前69天完成部分区域竣工并恢复运行，为后续安全运行和恢复航班时刻供给奠定了基础。二是春运期间与上级主管部门多次沟通对接，争取给予航班加班支持，中国民航局前期先后两次批复美兰机场增加航班，每日增加量达到34架次。针对返程高峰，民航局在此前基础上，紧急给予凤凰、博鳌、美兰机场加班批复，截至2月25日，海南岛内三大机场（海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌机场）春节加班实际执行191架次，新增投放座位数约3.25万个。三是协调航空公司投入宽体机运力，达到历史极值。协调航空公司在北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、杭州、西安等执飞航线上增加宽体机运力，春运以来（1月26日至2月25日），岛内三场共执飞宽体机7062架次，占比达到20.8%，其中，凤凰机场宽体机执飞4155架次，占比达35.53%，均已超过历史最高值，有效缓解了春运民航疏导压力。

鉴于重要节日海南客流量大，我们也温馨提示广大来琼旅客，建议大家根据自己的具体时间安排，请提前购买好进出岛往返机票，做好行程规划，我们将会同相关部门继续为您做好交通出行服务保障工作。

谢谢！

海南广播电视总台新闻频道记者：

今年春节期间，海南社会大局稳定、治安秩序良好，未发生重大安全事故。能否介绍一下春节期间我省安全生产的有关情况？谢谢。

海南省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人李京波：

谢谢这位记者朋友的提问。省委、省政府高度重视安全生产工作，节前作了专题部署。省委、省人大、省政府、省政协的各位领导，分别带队深入到18个市县做了全覆盖的暗访检查，层层压实责任；各市县、各部门履职尽责。春节期间全省没有发生生产安全事故，安全生产形势保持稳定。主要介绍三方面工作：

一是加强安全风险研判警示。省安委办印发加强节日安全防范工作通知，每日跟踪交通运输、火灾防控、危险化学品等安全风险，针对性地开展工作调度。应急、消防、公安等有关部门也采取了投放公益视频广告、短信提示、入户宣传等多种形式开展安全宣传教育，提升全社会的安全防范意识。

二是强化节日期间安全检查。24个省直部门在春节期间派出督导组深入到人员密集场所、交通枢纽、在建项目、景区景点等重点行业领域，开展安全生产检查，发现整改各类问题隐患800余项。

三是加强值班值守和应急准备。结合春节期间形势特点，针对性梳理完善道路交通、大型群众性活动等省级应急预案和保障方案90余个，公安、消防等部门在交通拥堵路段、人员密集场所驻点执勤，省应急管理厅启动二级备勤，省领导24小时在岗带班值守。

同时，我们也清醒看到，我们省部分企业本质安全水平不高，安全设施、安全管理存在短板，安全基础仍然薄弱。

下一步，我们将坚持问题导向、目标导向，在道路交通、建筑施工、危险化学品等32个领域，全面深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决制约安全发展的一些深层次问题，坚决防范遏制重特大事故发生，以高水平的安全，保证海南自贸港高质量发展。

谢谢。

茹英英：

非常感谢您的回答。由于时间关系，本场发布会的答记者问环节就到此结束。

今天的发布会，7位发布人重点介绍了我省春节期间旅游交通服务保障工作的有关情况，并且回应了近期舆论关注的热点问题。今年春节期间，我省持续加强琼粤联动、部省联动，通过优化预约系统、提升运输效能、高效调配运力、贴心服务保障等多项举措，全力以赴推动旅客进出岛更加高效畅通。在此，我们感谢广大旅客对海南春节期间旅游交通服务保障工作的理解和支持，感谢各岗位工作人员的辛勤劳动，感谢志愿者们的无私奉献！海南因为大家的理解包容和辛勤付出变得更加有温度有热度。我们诚挚地邀请越来越多的国内外游客到海南拥抱阳光沙滩、碧海蓝天！我们一定会继续用心用情用力做好服务保障工作。最后再次感谢7位发布人，感谢各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：海南省新闻办公室

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实录丨海南省春节期间旅游交通服务保障工作新闻发布会

海南省总工会

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