海南等10省份特色农产品保险将获中央财政保费补贴

编者按7月6日出版的人民日报在2版刊发了题为《10省份特色农产品保险将获中央财政保费补贴》一文，文章指出，财政部日前印发《关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》，在海南、内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、贵州、陕西、甘肃、新疆等10个省份，对省级财政引导小农户、新型农业经营主体等开展的符合条件的地方优势特色农产品保险，按照保费的一定比例给予奖补，支持地方特色农产品保险发展。以下为版面图及全部内文：

《 人民日报 》7月6日02版截图↑

　　以下为全部内文↓

10省份特色农产品保险将获中央财政保费补贴

　　财政部日前印发《关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》，在内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆等10个省份，对省级财政引导小农户、新型农业经营主体等开展的符合条件的地方优势特色农产品保险，按照保费的一定比例给予奖补，支持地方特色农产品保险发展。

　　根据通知，获得保费补贴的保险标的，可由试点地区自主确定，但不超过两种。对已纳入中央财政保费补贴范围的保险标的进行保险产品创新，如开展价格保险、收入保险等，符合条件的，中央财政也将给予奖补政策支持。关于补贴比例，将按照“突出地方主责”的要求，对中西部地区中央财政补贴30%，对东部地区补贴25%。原则上，对国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县，县级财政承担的保费补贴比例不超过5%。

　　近年来，地方优势特色产业发展较快，在促进农民增收中发挥了重要作用。截至2018年底，全国已投保的地方优势特色农产品品种超过200个，保险机构开发的各类保险产品超过800个，部分省份还出台了省级财政对市县特色农产品保险的以奖代补政策。但地方优势特色险种整体规模与大宗农产品相比仍然偏小，功能作用发挥不够充分，难以满足农户日益增长的风险保障需求，亟须中央层面出台政策给予支持。专家指出，此次中央财政出台奖补政策支持地方优势特色农产品保险，对进一步完善农业保险保费补贴品种体系，促进农业保险改革发展，助力农民增收和脱贫攻坚战略实施具有积极意义。

　　财政部表示，下一步将继续积极支持农业保险发展，完善农业保险制度，推动农业保险“扩面、增品、提标”，切实把党和政府支持的惠农政策落到实处。(记者 曲哲涵)

关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知

财金〔2019〕55号

内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆等省(自治区)财政厅：

　　根据党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的有关要求，为进一步完善农业保险制度，支持地方优势特色农产品保险发展，助力农业农村现代化和农民增收，现就开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点有关事项通知如下：

　　一、在你省(区)自主开展、自愿申请基础上，中央财政对你省(区)引导小农户、新型农业经营主体等开展的符合条件的地方优势特色农产品保险，按照保费的一定比例给予奖补(以下简称奖补政策)。

　　二、奖补政策坚持“突出地方主责，体现激励导向，助力脱贫攻坚，循序渐进实施”的原则。按照事权与支出责任相适应的要求，你省(区)在开展地方优势特色农产品保险中承担主要支出责任。中央财政奖补资金体现区域差异，鼓励各地对贫困地区给予优先支持，并在通过试点总结经验的基础上，逐步扩大实施范围。

　　三、你省(区)申请奖补的优势特色农产品保险标的或保险产品不超过两种，且应满足以下条件：

　　(一)未纳入《财政部关于印发<中央财政农业保险保险费补贴管理办法>的通知》(财金〔2016〕123号，以下简称《办法》)、《财政部 农业农村部 银保监会关于将三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保险费补贴目录有关事项的通知》(财金〔2018〕91号，以下简称《通知》)保费补贴范围。

　　(二)选择的保险标的应符合农业供给侧结构性改革调整方向，属于国家鼓励发展的优势农产品品种或地方重点产业发展规划品种。对《办法》和《通知》规定的保险标的进行保险产品创新，符合条件的中央财政也给予奖补政策支持。

　　(三)你省(区)已开展相关品种农业保险，省级财政已给予一定比例的保费补贴支持。同时，你省(区)应按照《办法》要求开展农业保险绩效评价，主动公开绩效评价结果，并向财政部报送绩效评价报告。

　　(四)承办保险机构在承办县级区域，最近两年内未因农业保险业务违法违规受到财政部门或监管部门处罚。两年时间从违法违规行为发生年度(含)起计算。对试点期间发生农业保险业务违法违规行为的承办保险机构，你省(区)应取消其试点资格。

　　(五)承保保险标的或保险产品应覆盖至少两个地市。

　　四、对纳入试点范围的地方优势特色农产品保险保费，在省级及省级以下财政至少补贴35%的基础上，中央财政对中西部地区补贴30%，对东部地区补贴25%。原则上，对国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县，县级财政承担的保费补贴比例不超过5%。

　　五、你厅应于2019年6月30日前，将2019年奖补资金申请报告(含农业保险整体绩效目标申报表和绩效评价报告)报送我部。奖补资金涉及的预算管理、机构管理、监督检查等事宜，执行《办法》有关规定。

　　六、你厅应会同有关部门，根据本通知规定，及时调整完善农业保险政策，制定地方优势特色农产品保险试点实施细则，明确奖补险种等，并做好与其他农业保险保费补贴政策的衔接。执行中如有问题，请及时报告财政部。

　　七、本通知自2019年1月1日起施行，试点期限暂定一年。

财政部

2019年6月14日

来源：人民日报、财政部